3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。政府工作報告指出，健全教師工資保障長效機制，改善鄉村教師待遇。在今年全國“兩會”上，很多與教師切身利益相關的話題，引起了多位代表委員的關注，提出了不少保障教師權益的建議，一起來聽聽其中的部分聲音吧。
全國人大常委會委員、北京師范大學教授龐麗娟
全面提升鄉村教師待遇
助力鄉村振興
“當前我國鄉村教師數量短缺，特別是受過專業訓練的合格教師缺乏，鄉村教師‘下不去、留不住、教不好’問題仍然突出�！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、北京師范大學教授龐麗娟說，“鄉村教師待遇低、社會地位不高，鄉村教師隊伍建設政策制度特別是主要的薪酬、社會保障、住房、職稱、子女教育等政策制度還存在一些明顯的短板與不足，是直接的重要因素�！�
龐麗娟今年向全國人大提交了“完善我國鄉村教師綜合待遇政策制度助力鄉村振興戰略實施”的建議，她提出：完善義務教育績效工資制度，特別要體現對鄉村教師的傾斜，提升鄉村教師工資收入水平。盡快實施國家艱苦邊遠地區鄉村教師崗位特殊津貼制度。加快落實社會保險政策。
龐麗娟重點闡釋了兩條鄉村教師呼聲很高的建議：
一是加強住房保障政策，讓鄉村教師“安居樂教”。切實完善城鄉一體化的教師住房公積金制度和購房補貼制度，確保實現國家“將符合條件的鄉村教師納入當地政府住房保障體系”，優先安排符合條件的鄉村教師在縣城或鄉鎮購買經濟適用房和承租公租房。
二是以子女教育基本保障為重點，制定鄉村教師子女入學的優待政策。她建議，在國家層面出臺引導支持鄉村教師子女入托入學的優待政策。對在鄉村學校特別是小規模學校（村小、教學點）長期從教（八年及以上）的教師，其子女在入園、入學時可享有在縣城和鄉鎮學校就讀的政策保障。
全國人大代表、重慶市謝家灣小學校長劉希婭
減少學校與教育無關工作
教師中級職稱評審權“下放到�！�
“教師的工作時間沒有得到充分保障，占用教師工作時間的工作，并非全是教育教學工作�！比珖舜蟠�、重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭在談到教師負擔時說。
作為一名基層校長，劉希婭舉例說，比如迎檢工作，檢查標準越來越細，要求越來越嚴，預查復查程序越來越多，學校需要對照各級指標來一項項準備材料，影響正常的教學工作。又如司空見慣的各上級部門安排的社會性事務，如關注某公眾號、轉發、下載APP、平臺注冊、學習答題等，又一重重加壓且往往冠以“重要事情”名義。這一類額外的非教學任務，都嚴重制約了教師發展。
劉希婭建議相關部門減少學校與教育無關的工作。要減少各類評比檢查，精簡各類評比達標活動流程；要嚴格控制各類“進校園”活動，提前計劃申報、嚴控數量，減少對學校正常教學秩序的影響；要大幅削減部門攤派任務，減少要求教師及學生、家長關注公眾號、轉發文章、下載APP、平臺注冊等行為；非教育教學直接相關任務，原則上不得硬性規定教師完成，保障教師發展的時間和空間。
針對當前中小學教師職稱評審中主要存在的學校缺乏對教師職稱評審的決定權、職稱評審方式的科學性有待提升和中小學教師職稱指標分配不合理等問題，劉希婭建議，要下放中小學教師中級職稱評審權到學校。
她認為，隨著學校辦學水平的提升，特別是部分優質學校的整體能力增強，部分學校已經具備了教師評審的能力。建議下放中小學教師中級職稱評審權到學校，提高學校的辦學自主權。評審標準由學校根據上級統一標準進行調整并備案實施。中級職稱評審權下放后，由學校自行負責申報、審核、評審、審批等，并報上級部門備案。因組建評審委員會等原因導致學校評審存在困難的，可以申請由上一級教育行政部門統籌安排評審。
她同時建議，在實際評審中，要進一步完善教師職稱評審方式，強化現場實踐評價。最后，劉希婭代表建議要優化中小學教師職稱指標分配。她建議以區縣為單位，根據上級確定的本區域內中小學教師職稱比例結構，在縣域內各校間統籌協調，拿出一定比例指標進行彈性調整與分配。
全國人大代表、黑龍江哈爾濱市花園小學校長曹永鳴
大幅度提高中小學
教師政治待遇與收入水平
基礎教育對一個國家的發展來說至關重要。全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學校長曹永鳴今年兩會期間建議，國家必須重視基礎教育高層次人才隊伍建設，必須大幅度提高中小學教師政治待遇與收入水平，吸引更優秀的人才進入基礎教育教師隊伍，“讓最優秀的人才培養更優秀的人才�！�
調研顯示，2017年我國基礎教育階段研究生學歷占比為2.60%，鄰國日本是我國的三倍，美國是我國的十倍�；A教育領域人才定位不清、重視程度不夠、上升空間不暢等體制機制問題，是導致高層次人才短缺的主要原因之一。
為此，曹永鳴建議：
一是打通基礎教育高層次人才成長培養通道。確�；A教育高層次人才與高等教育及科研院所的教育工作者同等對待，在諸如國家級教學名師項目、領軍人才梯隊項目、二級教授崗位、國家級榮譽稱號等認定中向基礎教育高層次人才傾斜。
二是強化國家級教師榮譽表彰。在國家勛章和榮譽稱號授予中，充分體現基礎教育高層次人才的重要地位，予以重點傾斜。
三是進一步擴大國家級教師榮譽授予規模。全國模范教師、全國優秀教師評選周期由5年一次調整為3年一次，每次的評選規模在現有比例的基礎上適度擴大。
四是進一步強化教師榮譽配套待遇保障。按規定明確不同教師榮譽享有的相應待遇，綜合采用一次性獎勵、工資待遇提升級別、專項津貼等，組織參加休養療養等方式，強化待遇的激勵作用。
五是提高特級教師津貼標準。根據經濟社會發展狀況，將特級教師津貼標準適當提高。
全國人大代表、河南省鄭州市上街區實驗小學校長沙寶琴
中小學教師職稱評審
參照公務員晉升制度
全國人大代表、鄭州市上街區實驗小學校長沙寶琴坦言，當前教師評職稱難，不少教師條件達到了卻沒有崗位，職稱的激勵作用沒有充分發揮；教師的退出機制不夠完善，一些不能勝任教學崗位的教師占用編制，優秀人才無法流入；非教學事務一度給教師造成極大負擔，比如一些非教學和非教育的任務、各類評估檢查等；農村或城鎮學校除語數外教師是專業教師外，其他學科專業專職教師太少甚至沒有，專業人才下不去、非專業人才難教好。
有高質量的教師，才有高質量的教育。為激發教師隊伍活力，沙寶琴提出一系列建議。
在職稱評定上，她建議中小學教師職稱評審參照公務員晉升制度，不再受比例限制，達到相應條件后自動晉級。在編制管理上，改變過去“大班額”時代的編制管理辦法，政府依據當地、各校實際情況調整或創新教師編制，編制不足的要加緊補足，或采用同工同酬方式解決編制問題。
全國人大代表、安徽省蚌埠第一實驗學校教育集團總校校長崔建梅
想方設法為教師心理“減壓”
全國人大代表、蚌埠第一實驗學校教育集團總校校長崔建梅特別關注教師的心理健康狀況。
她認為，提升教師的心理健康程度，是全社會的重要議題。如：教師的工資待遇、工作強度、各種考核評比的壓力、教師的心理健康輔導活動等。
心理健康、能夠承載情緒的老師，才可能為孩子身心健康發展提供支持與陪伴。所以，她建議，我們有必要定期對全體中小學教師進行心理健康教育輔導，把心理健康培訓作為教師繼續教育的必須課程，同時想方設法為教師心理“減壓”，讓廣大教師和孩子們一起在陽光下健康、幸福成長。
全國政協常委、民進中央副主席朱永新
切實提高中小學教師待遇水平
教育是培養人才的最佳途徑，尤其是在中小學，這是學生們形成自己的價值觀、認識世界和認知自我的關鍵時期，所以，要拿出“真金白銀”提高教師待遇保障水平，落實“教師的平均工資不低于當地公務員的平均工資水平”，以吸引優秀的人才從事教育事業。
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